Investigador, profesor, consultor y conferencista en temas de educación superior con experiencia académica y de gestión en organismos y universidades nacionales e internacionales.

Nació en Uruguay (1954) y tiene también nacionalidad venezolana y española. Concluyó estudios de Economista UCV y UDELAR (Venezuela y Uruguay), Postgrado en Derecho de Autor (UBA, Argentina); Postgrado en Propiedad Industrial (UBA, Argentina); Especialista en Marketing (UCUDAL, Uruguay); Especialista en Telemática e Informática para la Educación a Distancia (UNA, Venezuela); Magíster en Gerencia de la Educación (UJMV, Venezuela); Doctor en Ciencias de la Educación (UNESR, Venezuela); Doctor en Derecho (UBA, Argentina) y cuatro postdoctorados (UNESR, Venezuela); (UNICAMP, Brasil); (UFF, Brasil) y (UBA, Argentina).
A nivel de dirección ejecutiva internacional, fue Director del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) con sede en Venezuela y Vicepresidente del Programa Internacional de Desarrollo de la Comunicación (PIDC) de la UNESCO.
En el ámbito de la gestión académica fue Rector del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) la Universidad de Posgrado del Estado (Ecuador); Decano de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad de la Empresa (UDE) (Uruguay); co-director de la Maestría en Políticas Culturales de la Universidad de Palermo (Argentina) e investigador y profesor universitario por varios años en Venezuela (UCV), Argentina (UNTREF y UP), Uruguay (UDELAR y UDE).
Actualmente es Consejero de la Red de Universidades ILUMNO, investigador Nivel II en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) del Uruguay,  coordinador del Observatorio de la Educación Virtual en América Latina y el Caribe (Virtual Educa – OEA) y profesor investigador de la Facultad de Educación de la Universidad de la Empresa (UDE) del Uruguay.
Ha dictado cursos, conferencias y consultorías en más de 415 instituciones y eventos académicos en múltiples países en diversos temas de educación superior. Publicó 26 libros propios, 19 libros como co-editor, 53 artículos en revistas indexadas y arbitradas, 72 artículos en libros, 7 prólogos de libros y 229 artículos en diarios y revistas no arbitradas.
Ha sido consultor y asesor en organismos internacionales. En Uruguay fue funcionario de nivel asesor del Ministerio de Economía y Finanzas y de la Intendencia Municipal de Montevideo.
En dos ocasiones recibió el Premio Nacional de Literatura del Uruguay. Ha recibido 42 reconocimientos entre los cuales seis distinciones como Doctor Honoris Causa en diversas Universidades de Latinoamérica.